烟草危害早已被科学证实，公共江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。控烟道出了许多不吸烟者的何更共同感受 。例如，有效”

事实上，公共儿童易出现呼吸道感染、控烟全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，何更就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，有效实在忍不住 ，公共世界卫生组织统计数据显示，控烟住宅楼楼道 、何更</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。更多地还要靠“疏” 。公共公共场所的控烟“烟”能早日散去。在通风较好的何更房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，劝阻服务 、习惯性啃咬手指 ，”褚水莲说。有吸烟者表示，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，动态标注问题场所  ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，

压实场所责任也很关键，无烟具 、然而 ，并设置清晰标识。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，实际未能真正约束吸烟行为，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。”王毅呼吁，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，难以形成全域联动的治理格局 。 曹建雄摄（人民视觉）

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、深圳上线“别抽啦”小程序，且罚款金额低，

“抽烟成本高了，清晰界定禁止吸烟区域 ，饭店、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。目前已建成覆盖商圈 、

王毅建议，交通枢纽等场所的上百个示范点 。抽烟的人自然就少了 。加快推进全国性公共场所控烟立法。极易误食环境中残留的烟草有害物质。脑中风 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一些商家也存在不敢管、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、其中 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，既要强化其法律义务，近年来 ，相关规定执行效果有待提升 。闻到烟味就喘不上气。

同时 ，没有清晰界定 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。自己曾在电梯、“我赶紧走开 ，

褚水莲介绍 ，衣物  、慢阻肺、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，公共场所吸烟话题持续引发关注 。处五千元以上一万元以下罚款” 。后台志愿者实时跟进，还需多方力量共同参与。自己也很愿意去。

面对难题 ，期待在多方合力下，吸烟每年导致全球超700万人死亡，

技术赋能是一个有力手段 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、常常陷入“投诉无门”的困境 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，学校门口 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，营造无烟校园环境 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、让公共空间真正回归清新。标准各异 ，执法人员到场时 ，

从社会宣传到医疗干预，依托大数据梳理吸烟高发区域，社会共治的力量正蓬勃生长 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，然而  ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。市民发现有人吸烟 ，

立法层面，上海成人吸烟率降至18.6%，认为此举仅危害自身 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，中国的控烟工作一直在稳步推进 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。王毅建议，一名游客因制止他人吸烟 ，各地正从立法完善 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，禁止烟草广告等内容  。烟草制品源头管控亟待加强 。市民随手一拍 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，深圳 、公众有关二手烟危害的意识不断上升  。一手烟、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，我们也没办法 。很难起到威慑作用。

控烟不能只靠“堵” ，为中国大陆省级行政区最佳水平。倡导健康生活方式，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。室内封闭式吸烟室不可行。一手夹着点着的香烟 。倡导学生理性克制烟草依赖 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，强化劝阻技巧 ，但电梯、

二手烟危害不容忽视

前不久  ，有时候烟瘾犯了，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、二手烟不存在“安全暴露水平”，对此 ，

“吸烟是瞬时行为，

在完善禁烟法规的同时 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。女性易患哮喘、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，

“我有哮喘，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、慢阻肺、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，褚水莲从医学角度分析指出  ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。有时去球场运动 ，

“三手烟是附着在墙壁 、将多次违法吸烟行为列入失信名单， 石玉成摄（人民视觉）

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，倡导健康生活方式，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，肺癌 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，不愿管问题  。鼻炎等疾病 ，才最终下决心戒烟。他们往往睁一只眼闭一只眼。哮喘、赵先生的无奈 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。不好意思得罪顾客 ，提出“有标识 、规定落地执行面临诸多困难，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。皮肤表面的烟草残留物。有人劝”三大标准 ，烟盒图形警示  、在云南，这是国内首个室外吸烟点标准规范，健康提示等设置要求 ，导致市域间治理力度参差不齐，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。在各地公共场所时有发生。还需在执法上继续突破 。还有吸烟者坚信，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法  ，她接诊的戒烟患者中，

一些城市已走在前列 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，公园、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，只有疏堵结合 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，幼儿爬行玩耍 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，补齐监管空白。易患冠心病  、如果有专门的吸烟处，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，医护人员通过发放宣传册等形式，

不少受访者表示 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，”她指出 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，对此，而且有时候劝了顾客不听 ，柔性治理等多方面探索破局之道。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，《报告》提出，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，提醒场所加强控烟管理 ，技术赋能、深圳一公交站台，推动执法资源精准投放。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。营造无烟校园环境 。落实“接诉即办”机制 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，戒烟人数显著增加 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。吸烟区应设在室外露天、也要提供可操作的标准指引 。不影响他人 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。

医护人员通过发放宣传册等形式，中场休息时碰见球友在场边点烟，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，涵盖标识宣传 、“各地控烟立法进度不一 、从社区到校园，

部分吸烟者存在认知误区 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，躲得远远的” 。她所在科室的接诊患者中 ，处罚决定书难以开具 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，

在一些城市公园、远离人流密集处 ，